2025年2月1日，美國政府宣布對所有中國輸美商品加征10%關稅；3月3日，美國政府又宣布以芬太尼為由對所有中國輸美商品進一步加征10%關稅。這一系列消息不僅引發全球關注，也讓中美貿易關系再次成為焦點。
穩中有憂，壓力交織
2024年，中國紡織品服裝出口以3011億美元的總額連續第五年站穩3000億美元臺階，同比增長2.8%。中國紡織工業聯合會國際貿易辦公室分析認為，2024年四季度以來，歐美市場需求有所回暖，疊加2023年同期基數較低、外貿企業為應對美國貿易政策的不確定性“搶出口”等多重因素，我國紡織行業12月出口額明顯回升。而根據海關總署2025年3月7日發布的最新數據，按美元計，1-2月紡織服裝累計出口428.8億美元，同比下降4.5%，其中紡織品出口212.2億美元，下降2%，服裝出口216.6億美元，下降6.9 %，折射出行業面臨著復雜環境。
首先，貿易壁壘升級。特朗普政府貿易政策再度成為全球貿易格局的不穩定因素。美國對華紡織服裝關稅或將升至60%，這如高懸之劍，嚴重影響中國對美出口。近年中國對美紡織品服裝出口占總出口約20%左右，美國市場舉足輕重。一旦加征關稅落地，中國產品在美國市場價格優勢將被削弱，而此時越南、柬埔寨等國卻能憑借諸多優勢承接大量訂單。
其次，綠色貿易壁壘問題也值得關注。歐美一些國家推行的綠色貿易壁壘，看似是對環保的高標準追求，也不排除借環保之名行貿易保護之實，旨在打壓中國紡織服裝行業發展。以歐盟《企業可持續盡職調查指令》、美國《清潔空氣法》為例，這些法規對紡織服裝設定了極為嚴苛的環保要求。
另外，供應鏈重構加速。越南已簽署并生效16個自貿協定，覆蓋60多個國家，在主要出口市場如美國、歐盟和日本，其紡織品和服裝幾乎零關稅進入，這使得許多原本屬于中國的訂單流向越南。柬埔寨也憑借廉價勞動力和相對穩定的政治環境，吸引國際品牌將訂單轉移至此，當地已形成多個規模龐大的紡織服裝產業集群，為國際品牌代工并直接出口歐美市場。
此外，美國擬取消小額包裹免稅政策，進一步壓縮中國紡織服裝企業利潤空間，企業若不轉移訂單，在價格競爭上會更加吃力，而越南、柬埔寨等國的低成本優勢則凸顯，促使訂單加速外流。美國貿易政策還可能引發其他國家連鎖反應，讓中國紡織服裝行業面臨的國際市場環境愈發艱難，訂單轉移風險進一步加大。
新機遇涌現，助力轉型升級
在挑戰之中，新機遇也在蓬勃生長。RCEP生效三周年，為中國紡織服裝行業帶來顯著紅利。關稅壁壘降低，原產地累積規則促進區域內產業鏈深度融合。2024年中國對東盟紡織品服裝出口同比增長6.8%，雙方在原材料供應、生產制造、市場銷售等環節聯系更加緊密，形成優勢互補的產業合作格局。
跨境電商發展勢頭同樣強勁，成為行業增長新引擎。據了解，2023年我國服裝跨境電商出口額占全國跨境電商出口額的26.61%，足見服裝跨境電商發展速度之快、潛力之大、帶動作用之強，這種外貿新業態為紡織服裝產業轉型升級增添了蓬勃的生命力。而且2024年跨境電商出口額在紡織服裝出口總額中占比不斷攀升，國家出臺的“離境即退稅”政策更是縮短退稅周期，加快企業資金周轉，為跨境電商發展注入強大動力。企業通過跨境電商平臺，直接對接全球消費者，減少中間環節，提升品牌影響力與產品附加值。與此同時，數字經濟快速發展，為跨境電商帶來廣闊前景，為紡織外貿開辟新銷售渠道，提供發展新機遇。
面對全球貿易格局變化，中國紡織服裝行業積極推進市場多元化戰略，新興市場嶄露頭角。2024年，中國對“一帶一路”共建國家出口額占比近55%，孟加拉、波蘭、南非等市場出口表現突出。這些新興市場人口眾多、消費潛力大，且與中國在貿易政策、產業結構上互補性強，為中國紡織服裝行業提供廣闊市場空間，降低對歐美傳統市場依賴，增強行業抗風險能力。
中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲強調，在深化傳統市場開發的同時，開拓新興市場，利用好RCEP機遇，加強與東盟、非洲等成員國投資與經貿合作，打造多元高效貿易市場格局和產能合作體系，對于中國紡織外貿行業的穩定發展至關重要。
積極應對，尋求突破
面對美國對中國商品高額的關稅壁壘，越南卻僅被征收5%的關稅，這一差異促使了一場奇特的產業“變形記”：中國生產的運動鞋被批量運至越南，僅需撕去“中國制造”標簽，換上越南制造即能以更低價格出口美國。
但即便是高額關稅也難以撼動中國的供應鏈優勢。產業鏈如同生命體，總能找到出路，很多國內企業直接在越南建廠，享受稅收優惠。比如健盛集團計劃在越南南定省投資建設年產6500萬雙棉襪、18000噸色紗等的新生產設施。未來幾年，產業鏈如何調整與重組，將是全球貿易格局中的重要看點。
同時企業們通過多元化市場布局，降低了對單一市場的依賴，并積極開拓新興市場。“美國市場因關稅問題阻力很大，東盟市場相對好一些，我們加大了對那里的投入，出口到東盟的紡織面料，包括家紡面料和服裝面料都有所增加，雖然具體增長比例還不好說，但這是突破困境的重要方向。”際華三五四二紡織有限公司外貿部部長劉黨黨表示，企業不僅出口成品，半成品出口也在增加，這些半成品在東盟深加工后還會出口到歐美。同時，他們會優化生產流程，提高效率，降低成本，也會和供應商協商，爭取更優惠的采購價格，或者尋找替代材料。
南通是中國家紡產業的重要基地，面對復雜的外貿形勢，南通家紡產業集群通過市場多元化戰略，成功應對了貿易保護主義的挑戰。一方面，南通家紡通過品牌化發展，提升了產品的附加值和市場競爭力。另一方面，南通家紡積極拓展新興市場，通過“一帶一路”倡議，將產品銷往中東等地區，據了解2024年南通毛毯在中東熱銷。南通還積極推進跨境產業園建設，并開展前期布局的海外倉數據信息整合，開發跨境一體化云倉平臺，為產業企業提供跨境服務的技術和人力支持，引導企業積極參與跨境貿易。
盛澤紡織產業集群在對美出口面臨關稅壓力時，通過開拓RCEP市場，2023年對東盟紡織品出口增長35%，有效替代了部分美國訂單。
在全球貿易環境復雜多變的背景下，紡織企業和集群還積極通過跨境電商與海外倉布局。“跨境電商是拓展海外市場的好途徑，我們在這方面取得了不錯的成績，一年多時間賣了一百多萬件卡通毛巾產品，產品退貨率低，靠的就是質量和設計。”河北瑞春紡織有限公司相關銷售負責人梁佳談到，“毛巾繡技術很受歡迎，融入迪士尼IP的產品成了爆款。產品創新和熱門IP結合，能讓我們更有競爭力。”
面對美國提高關稅和貿易保護主義，SHEIN通過供應鏈外遷和海外倉布局，降低關稅成本，利用跨境電商直接觸達消費者，提升毛利率。2025年初，SHEIN再度發力，正式推出旨在加速賣家全球銷售倍增的“爆單計劃”。該計劃預計將投入百億級站內外流量資源，為跨境商家提供強有力的支持，這標志著SHEIN在推動中國產品和中國品牌走向世界方面邁出了又一關鍵步伐。此前，SHEIN已成功實施了300城產業帶計劃和上新半托管模式，為跨境電商領域注入了新的活力。
為了更好地應對外貿挑戰，紡織企業還通過技術創新和品牌建設，減少對低附加值產品的依賴，重點發展功能性面料和高附加值產品。例如，盛澤紡織產業集群通過投資數碼印花和無水染色技術，開發功能性面料（如阻燃、抗菌、防紫外線等），滿足歐美高端市場需求。紹興紡織產業集群通過深化專業化分工協作，培育區域品牌，強化品牌意識，提升產品附加值。
政府支持，協力共進
面對外貿挑戰，中國政府積極作為，多部門協同發力，全力助力企業應對挑戰。2025年全國兩會上，政府工作報告明確提出“擴大高水平對外開放，積極穩外貿穩外資”，這不僅充分彰顯了我國穩外貿的堅定決心，也為紡織行業的發展指明了方向。眾多來自紡織行業的代表委員圍繞行業發展現狀，就科技創新、產業升級、綠色低碳發展、產業鏈供應鏈安全等熱點難點積極建言獻策，力求推動紡織行業的高質量發展。
商務部會同外交部、工業和信息化部、中國人民銀行、海關總署等多部門，出臺9條有力措施。在金融支持方面加大力度，擴大出口信用保險承保規模和覆蓋面，為企業抵御風險提供更堅實的保障；加強外貿領域信貸投放，緩解企業資金壓力；優化跨境貿易結算，幫助企業提升匯率風險管理水平，減少匯率波動帶來的損失。
同時，我國打出一系列政策“組合拳”。加大出口信用保險等傳統工具的運用，對沖外部風險；持續擴大跨境電商綜合試驗區，為外貿發展培育新的增長極；積極培育綠色貿易與數字貿易新動能，推動外貿向綠色、數字化方向轉型；以“跨境電商 + 產業帶”模式推動貿易全鏈條數字化，提升貿易效率；聯動進博會、廣交會等重要平臺，促進內外產業鏈耦合，構建起更具韌性的外貿體系，實現從“規模擴張”向“質量躍升”的戰略轉型。
各地政府也紛紛行動。廣東省通過政策引導，積極支持紡織企業拓展新興市場，推動產業升級，助力企業在國際市場上尋找新的發展空間。浙江省出臺《轉型金融支持紡織業綠色低碳發展指導意見》，構建紡織行業轉型金融服務體系，鼓勵金融機構創新與轉型目標掛鉤的金融產品，為紡織業綠色低碳發展提供有力的金融支持。海寧市針對企業出海拓市場的需求，持續性開展“千帆出海 拓市增單”活動，組建“境外參展服務聯盟”，并組織企業赴中亞開展經貿合作交流，為企業搭建了對外交流合作的新平臺。
展望未來，中國紡織行業傳統OEM訂單或有所下降，但跨境電商、綠色高端產品有望實現快速增長。為了實現長遠發展，中國紡織業需要完成三大躍遷：從成本驅動到技術驅動，從訂單承接者到規則制定者，從世界工廠到全球品牌。同時，還需要注重風險防范，保障紡織原料供應安全，提升防控能力。只有這樣，中國紡織業才能在全球紡織舞臺上繼續保持領先地位，實現可持續發展。
在這場充滿挑戰與機遇的外貿征程中， 中國紡織業正以堅定的信念、創新的精神、開放的姿態，努力探尋新的發展機遇，破浪前行。
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