深化改革要研究新情況、解決新問(wèn)題

　　"十三五"規(guī)劃建議明確提出要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。

　　"這是黨中央深刻分析當(dāng)前形勢(shì)，從大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家需要的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。"韓秀成說(shuō)。

　　他表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)中屬于一個(gè)比較小的領(lǐng)域，且涉及商標(biāo)、專利、版權(quán)等法律法規(guī)和專業(yè)強(qiáng)的問(wèn)題，一直以來(lái)都較為"冷門"。近兩年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列文件都提到知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，尤其強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)司法、管理方面的改革，足見這一問(wèn)題的重要性。同時(shí)，全社會(huì)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氛圍正在形成，這一領(lǐng)域正在成為社會(huì)關(guān)注的"熱點(diǎn)"。

　　與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，如互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境案件查處等也給知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提出了新課題。

　　韓秀成說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在重要轉(zhuǎn)型期，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性日益凸顯，社會(huì)各界的共識(shí)正在加大，新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)等讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的必要性和緊迫性日益突出。未來(lái)幾年，政府相關(guān)管理部門只有進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，才能更好更高效地為企業(yè)等創(chuàng)新主體服務(wù)。

　　補(bǔ)齊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的"短板"

　　韓秀成介紹，我國(guó)當(dāng)前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要靠"司法保護(hù)＋行政執(zhí)法"兩條腿走路，相容互補(bǔ)，有機(jī)銜接。總體來(lái)看，近些年我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)取得了比較大的進(jìn)步，但是保護(hù)力度仍然很弱，尚不能滿足社會(huì)和創(chuàng)新主體的實(shí)際需求。

　　"十二五"時(shí)期，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域非常引人注目的一點(diǎn)就是在北上廣設(shè)立了專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，有力提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的能力和水平；中山（燈飾）、南通（家紡）等6家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和集聚產(chǎn)業(yè)提供快速有效的保護(hù)，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　與此同時(shí)，侵權(quán)現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，在一些地方還比較嚴(yán)重。韓秀成表示，一個(gè)重要原因是判處的侵權(quán)賠償額度低，有的甚至不能填平權(quán)利人的損失，且落實(shí)執(zhí)行困難，難以起到懲戒和威懾作用。

　　"如果侵權(quán)成本過(guò)低，創(chuàng)新者的權(quán)益得不到基本保護(hù)，就會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度失去信心，良好的創(chuàng)新大環(huán)境就難以建立，社會(huì)將喪失創(chuàng)新動(dòng)力。"他說(shuō)。

　　要補(bǔ)齊知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)這一"短板"，韓秀成建議首先要完善相關(guān)法律，調(diào)整侵權(quán)損害賠償?shù)膽土P力度；同時(shí)要著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件的"三審合一"，探索跨地區(qū)案件異地審理機(jī)制，打破對(duì)侵權(quán)行為的地方保護(hù)；此外，應(yīng)賦予行政執(zhí)法者必要的調(diào)查取證、查處手段等條件，并加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合行政執(zhí)法。

　　以改革促創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

　　十三五規(guī)劃建議提出，加強(qiáng)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

　　韓秀成表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的最終目的是要讓創(chuàng)新成果在保護(hù)的前提下有效運(yùn)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù)。

　　他介紹，我國(guó)很多地方已經(jīng)建立了一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心或交易所，但大多為技術(shù)成果的一般性的展示宣傳，很難跟企業(yè)等需求方有效對(duì)接并轉(zhuǎn)化，效果并不理想。

　　"一個(gè)好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)應(yīng)該能夠?yàn)闄?quán)利人和需求方提供綜合性服務(wù)，需要熟悉法律、價(jià)值評(píng)估、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融服務(wù)等方面的專業(yè)人才做支撐，提供一條龍式服務(wù)，貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的每一個(gè)環(huán)節(jié)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正流轉(zhuǎn)起來(lái)。"他說(shuō)。

　　到2020年，我國(guó)將努力建成公共服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

　　目前，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在著力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易平臺(tái)，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、企業(yè)需求、專業(yè)人員等資源整合到統(tǒng)一平臺(tái)上。平臺(tái)建成后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化能力和水平會(huì)大大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐作用會(huì)更加凸顯。