據商務部消息，2018年6月15日，美國政府依據301調查單方認定結果，宣布將對原產于中國的500億美元商品加征25%的進口關稅，其中對約340億美元中國輸美商品的加征關稅措施將于7月6日實施，對其余約160億美元商品的加征關稅措施將進一步征求公眾意見。美方不顧中方的堅決反對和嚴正交涉，執意采取違反世界貿易組織相關規則的行為，嚴重侵犯中方根據世界貿易組織規則享有的合法權益，威脅中國經濟利益和安全。

　　6月16日，商務部發布公告，對原產于美國的部分商品加征關稅。公告稱，對于美國違反國際義務對中國造成的緊急情況，為捍衛自身合法權益，中方依據《中華人民共和國對外貿易法》等法律法規和國際法基本原則，決定對原產于美國的大豆等農產品、汽車、水產品等進口商品對等采取加征關稅措施，稅率為25%，涉及2017年中國自美國進口金額約340億美元。上述措施將從2018年7月6日起生效。同時，中方擬對自美進口的化工品、醫療設備、能源產品等商品加征25%的進口關稅，涉及2017年中國自美國進口金額約160億美元，最終措施及生效時間將另行公告。

　　此次雙方公布的清單，有多少與紡織服裝行業生產相關商品？

　　據中國紡織國際產能合作企業聯盟分析，此次美方公布的加征關稅清單與美國貿易代表辦公室4月3日公布的清單相比，大部分紡織機械產品被移除，只有“用于擠壓、拉伸、變形或切割人造紡織材料的機器”（稅號84440000）等少部分紡機產品仍在征稅行列之中。美國政府之前于5月召開了針對301調查的聽證會，美國幾大主要紡織服裝類行業組織均發表了立場鮮明的主張，這些紡織服裝相關的所有利益群體都反對對中國紡機類產品加征關稅。

　　中國紡織機械協會會長王樹田近日在某行業會議上分析表示，我國對美國紡織機械出口量不大，2016年對美紡織機械出口總額超過1億美元，2017年增長到1.6億美元。美國是全球最大的地毯生產國和使用國，我國的直捻機在全球有很強的優勢，中美貿易摩擦會對直捻機這一產品產生一定的影響。6月15日美國新公布的征稅清單更加針對中國制造2025涉及的裝備領域，假設貿易摩擦不進一步升級，機械行業基本面受影響較小。

　　在中國自美國的340億美元進口產品加征關稅清單中，與紡織行業生產相關的有兩類商品，分別為棉短絨（稅則號14042000）和未梳的棉花（稅則號52010000）。從紡織行業看，日漸升溫的中美貿易戰將會對棉花市場供需和國際貿易走勢帶來多大影響？

　　從國內棉花原料的市場供需看，短期內肯定會對美國棉花對中國的出口帶來影響。市場分析人士認為，加征25%進口關稅后的美棉對于一般貿易配額進口的用棉企業會產生較大成本。當前紡紗企業的利潤十分有限，除非下游客戶指定產品必須使用美棉，且愿意承擔成本的增長，否則完全可以使用其他棉花替代。巴西、哈薩克斯坦、澳大利亞等進口棉花，從產品等級和品質性能上和都可以替代美棉，作為市場供應的補充。據我國海關統計，2017年全年，我國進口美國未梳的棉花50.6萬噸。2018年3月，我國棉短絨進口量為3611.676噸，同比下滑70.2%。我國棉短絨進口主要來源于4個國家，土耳其、美國、土庫曼斯坦和印度，其中美國占比22.46%，居于第2位，進口數量為793.535噸，第3位土庫曼斯坦貨源量與美國相差甚小，進口數量為785.594噸，占比22.23%。

　　根據我國進口棉短絨情況看，美國棉短絨并非無可取代。從國內市場供需情況看，美棉進口關稅的提高對我國棉花原料市場也不會產生太大的波動。雖然國家儲備棉的庫存逐漸下調，但拍出的儲備棉有不少囤積在貿易商手里和流通環節，因此市場總體供應量并不緊缺。新疆棉在品質上具有很好的優勢，如果新疆棉市場能保持穩定，可以滿足用棉企業對高等級棉的需求。

　　那么，中國對美國棉花加征進口關稅，會對美國棉花的出口格局產生多大影響？

　　6月15日，美棉ICE主力合約收于89.64美分/磅，下跌3.33美分/磅，跌幅3.58%。從中美貿易摩擦演變情況來看，每次雙方發布加征關稅清單之際，ICE均出現重挫。短期內，中國對進口自美國未梳的棉花加征關稅屬于利空，美棉最終走勢還取決于貿易戰的發展。

　　據此前美國國際棉花協會公布的數據，2017/2018年度，美國是全球最大的棉花出口國，占全球棉花出口總量的39%。截至2018年5月，美國棉花出口量比上年同期增長260萬包。美棉的5大主要出口市場依次為：越南、中國、土耳其、印度尼西亞、巴基斯坦，上述5國消費的美國棉花占美棉出口總量的64%。從進口量看，中國僅次于越南位居第二，為275.1萬包。從進口增速看，截至今年5月10日，2017/2018年度中國進口的美棉同比增長24%，增速顯著。美國農業部此前曾預測，按照這一趨勢，2017/2018年度，美國對中國的棉花出口將繼續保持20%的快速增長，達到近5年來260萬包的最高水平，中國將重新成為美國棉花的第二大進口國。但是業界普遍認為，加征進口關稅實施后，中國進口量會有所減少，具體程度還要看貿易戰的持續時間和走勢。有分析認為，加征美棉進口關稅將進一步加劇紡織業向東南亞國家轉移，越南對美棉的消費將繼續快速增長。（席萍）

 

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