我國(guó)生產(chǎn)的消費(fèi)品中，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位，消費(fèi)品制造大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和出口大國(guó)的地位名副其實(shí)。但客觀地說(shuō)，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力仍然較弱，不能完全滿足消費(fèi)者的需要。
在進(jìn)一步研究“消費(fèi)外流”情況后，不難發(fā)現(xiàn)很多海淘商品實(shí)際上是“Made in CHINA”，這說(shuō)明了什么？“Made in CHINA”的能力和水平毋庸置疑，但輸在品質(zhì)、品牌，輸在了消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境上。
近日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》），部署開展消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，更好滿足和創(chuàng)造消費(fèi)需求，不斷增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)邁向中高端。
6月1日上午，工業(yè)和信息化部、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹并解讀《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、重點(diǎn)，以及紡織、輕工行業(yè)現(xiàn)狀和開展“三品”專項(xiàng)行動(dòng)的計(jì)劃。
在解讀“三品戰(zhàn)略”時(shí)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)馮飛表示，關(guān)注“三品”的同時(shí)，要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，使得市場(chǎng)化程度非常高的領(lǐng)域，能夠利用市場(chǎng)化機(jī)制解決有效供給能力的提升。
這包括：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是否真正能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，不存在“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，比如在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面，給企業(yè)一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，使得有能力、有意愿提升轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)三品實(shí)現(xiàn)的企業(yè)處在一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境中。
二是良好的消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)會(huì)反過(guò)來(lái)影響產(chǎn)業(yè)供給，因而比產(chǎn)業(yè)環(huán)境更重要。比如假冒偽劣等個(gè)別現(xiàn)象，影響了整體消費(fèi)環(huán)境，影響了消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的消費(fèi)信心。“針對(duì)消費(fèi)環(huán)境，我們要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，加大制假售假的違法成本。不能讓守法成本高、違法成本低，影響了消費(fèi)信心、影響了產(chǎn)業(yè)環(huán)境。”
馮飛
工業(yè)和信息化部
黨組成員、副部長(zhǎng)
七項(xiàng)舉措為“三品”營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展高度重視，工業(yè)和信息化部會(huì)同相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)研究起草了《若干意見(jiàn)》。當(dāng)前，消費(fèi)品工業(yè)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但供給能力和水平亟待提高。
目前我國(guó)生產(chǎn)的消費(fèi)品中，有100多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球首位，家電、制鞋、棉紡、化纖、服裝等產(chǎn)能占全球的50%以上，輕工、紡織出口占全球的30%以上，是名副其實(shí)的消費(fèi)品制造、消費(fèi)和出口大國(guó)。
隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇以及成本優(yōu)勢(shì)減弱，我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足的結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)質(zhì)量、品牌培育等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚有較大差距。特別是近年來(lái)，部分消費(fèi)流向境外，反映出我國(guó)消費(fèi)品工業(yè)有效供給能力和水平難以適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的問(wèn)題。
解決上述問(wèn)題，必須把改善消費(fèi)品供給作為主攻方向和長(zhǎng)期措施，主動(dòng)減少無(wú)效和低端供給能力，積極擴(kuò)大有效和中高端供給能力，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)變化對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合落實(shí)《中國(guó)制造2025》，按照《若干意見(jiàn)》工作安排，工業(yè)和信息化部決定開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境2016專項(xiàng)行動(dòng)。今年工業(yè)和信息化部專項(xiàng)行動(dòng)主要開展以下幾項(xiàng)工作：
一是大力宣傳消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略；
二是開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范試點(diǎn)；
三是開展國(guó)際對(duì)標(biāo)和品質(zhì)對(duì)比活動(dòng)；
四是組織行業(yè)協(xié)會(huì)編制《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》；
五是建設(shè)消費(fèi)品質(zhì)量控制與技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室；
六是推進(jìn)食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心建設(shè)；
七是政府有關(guān)部門要為消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。
高勇
中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)
副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
“三品”編入紡織“十三五”規(guī)劃
《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，對(duì)于推動(dòng)紡織工業(yè)在“十三五”轉(zhuǎn)型升級(jí)具有很大推動(dòng)作用。
紡織工業(yè)各領(lǐng)域市場(chǎng)化程度很高，近20年以來(lái)，行業(yè)一直在努力適應(yīng)市場(chǎng)，并推動(dòng)和引導(dǎo)消費(fèi)。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，紡織工業(yè)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，整體指標(biāo)走在中國(guó)工業(yè)各領(lǐng)域的前列。
從“十五”以來(lái)，紡織工業(yè)就根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行了兩大調(diào)整：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)用紡織品成為紡織業(yè)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從纖維到纖維加工，從服裝到家紡產(chǎn)品，通過(guò)國(guó)家和行業(yè)設(shè)立的專項(xiàng)，普遍進(jìn)入了收獲期，“十三五”將會(huì)有更大的收獲。
當(dāng)前，化纖的比重已經(jīng)占到所有紡織原料的80%，由于國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差過(guò)大，企業(yè)用棉減少，這為紡織工業(yè)增加纖維品種提供了機(jī)遇，新型纖維不斷涌現(xiàn)，仿棉、仿毛、仿絲纖維大量進(jìn)入市場(chǎng)。
前幾年，為了適應(yīng)旅游戶外市場(chǎng)，沖鋒衣在市場(chǎng)上熱銷。尼龍細(xì)旦絲的出現(xiàn)，讓輕薄羽絨服成為市場(chǎng)的寵兒；這兩年雙面呢的出現(xiàn)，女士外衣又受到了推崇。這些就是由供給側(cè)創(chuàng)新，新型纖維的出現(xiàn)引導(dǎo)消費(fèi)的實(shí)例。
去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，紡織業(yè)所取得的成果體現(xiàn)了中央供給側(cè)改革的精神。紡織工業(yè)在注重增品種的同時(shí)，也在提品質(zhì)、創(chuàng)品牌方面做了大量工作。在品質(zhì)方面，《若干意見(jiàn)》提出開展國(guó)際對(duì)標(biāo)。實(shí)際上，在紡織國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中，中國(guó)具有很高的話語(yǔ)權(quán)，紡織業(yè)已經(jīng)基本完成國(guó)際對(duì)標(biāo)工作。
在創(chuàng)品牌方面，紡織業(yè)還有很大差距，目前，我國(guó)紡織服裝出口占世界三分之一，但大部分都是貼牌，品牌是最大的短板。從“十一五”開始，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)就建立了品牌推進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)品牌工作，國(guó)際快時(shí)尚品牌的出現(xiàn)也為中國(guó)紡織業(yè)創(chuàng)品牌提供了經(jīng)驗(yàn)。行業(yè)利用各種場(chǎng)合，包括每年舉辦的各種大型展覽會(huì)，以及各種國(guó)際交流機(jī)會(huì)，為企業(yè)創(chuàng)品牌提供幫助。品牌是紡織工業(yè)從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵點(diǎn)。三品戰(zhàn)略的有關(guān)內(nèi)容已經(jīng)補(bǔ)充到即將發(fā)布的紡織“十三五”規(guī)劃中，《若干意見(jiàn)》的推出為紡織業(yè)“十三五”三品戰(zhàn)略的實(shí)施指明了方向，也為紡織業(yè)由大變強(qiáng)增添動(dòng)力。
王世成
中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)
三品戰(zhàn)略實(shí)施在路上
輕工行業(yè)進(jìn)入新常態(tài)、轉(zhuǎn)型升級(jí)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)上，從國(guó)家層面上，《若干意見(jiàn)》為輕工業(yè)邁向中高端、滿足更高層次消費(fèi)需求的又一次重大措施，對(duì)輕工業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，必將帶來(lái)新的影響。
當(dāng)前輕工行業(yè)的產(chǎn)銷大國(guó)地位已經(jīng)確立，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、附加值不斷提高，品牌培育顯現(xiàn)，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，較好滿足市場(chǎng)需求。然而持續(xù)滿足消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平的供需平衡躍升，輕工業(yè)任重而道遠(yuǎn)。要下氣力解決大而不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，品牌認(rèn)可度總體不高，國(guó)際采標(biāo)率和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，有待加強(qiáng)提升。著力改善消費(fèi)品供給，改善供給服務(wù)體系，促進(jìn)消費(fèi)潛力的釋放。
從行業(yè)配合落實(shí)若干意見(jiàn)，初步落實(shí)思路為“1、2、4”。“1”是把握一個(gè)關(guān)鍵，提高有效供給的能力和水平；“2”是發(fā)揮兩個(gè)作用，行業(yè)典型領(lǐng)軍企業(yè)的引領(lǐng)作用和行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)和協(xié)調(diào)作用；“4”是做好四篇文章，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、體系建設(shè)。
附：
《關(guān)于開展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》主要內(nèi)容
《若干意見(jiàn)》包括總體要求、主要任務(wù)、保障措施等三部分內(nèi)容，涵蓋了輕工、紡織、食品、醫(yī)藥和消費(fèi)類電子等行業(yè)。
一、總體要求
堅(jiān)持市場(chǎng)主體、政府推動(dòng)，改善供給、兩端發(fā)力，創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以企業(yè)為主體，以實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略為抓手，改善營(yíng)商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，著力提高消費(fèi)品有效供給能力和水平，更好滿足人民群眾消費(fèi)升級(jí)的需要，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品工業(yè)更加穩(wěn)定、更有效益、更可持續(xù)地發(fā)展。到2020年，消費(fèi)品工業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得到鞏固提升，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，“三品”戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認(rèn)可度明顯提升，產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)消費(fèi)升級(jí)的適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)。
二、主要任務(wù)
包括增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌三個(gè)方面12項(xiàng)任務(wù)。
一是增品種。
支持企業(yè)深度挖掘用戶需求，適應(yīng)和引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品包裝、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，積極開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，豐富和細(xì)化消費(fèi)品種類，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。
主要包括提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平、增加中高端消費(fèi)品供給、發(fā)展智能健康消費(fèi)品、發(fā)展民族特色消費(fèi)品等4項(xiàng)任務(wù)。
二是提品質(zhì)。
培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量為先、信譽(yù)至上的經(jīng)營(yíng)理念，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，走以質(zhì)取勝、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的發(fā)展道路，推動(dòng)中國(guó)制造加快走向精品制造，贏得大市場(chǎng)。
主要包括開展國(guó)際對(duì)標(biāo)、加強(qiáng)質(zhì)量精準(zhǔn)化管理、推進(jìn)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證、保障藥品和優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)等4項(xiàng)任務(wù)。
三是創(chuàng)品牌。
引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
主要包括提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力、培育知名品牌、完善品牌服務(wù)體系、推進(jìn)品牌國(guó)際化等4項(xiàng)任務(wù)。
三、保障措施
《若干意見(jiàn)》提出了完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、完善產(chǎn)業(yè)政策、加大政策支持、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、加強(qiáng)輿論宣傳等7個(gè)方面的保障措施。
《若干意見(jiàn)》要求各級(jí)政府、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定具體方案，著力完善政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，圍繞消費(fèi)者多樣化需求，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
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